FACULTAD DE
CIENCIAS ECONÓMICAS Y FINANCIERAS
CARRERA CONTADURÍA PÚBLICA
UNIDAD DE POSTGRADO
 |
DIPLOMADO EN CONTROL DE GESTIÓN Y AUDITORIAS
ESPECIALIZADAS
MONOGRAFÍA
MAESTRÍA
en auditoria gubernamental
y control
de gestión
tema: EL
RESULTADO DE LA AUDITORIA MEDIO AMBIENTAL PERMITE DETERMINAR LA RESPONSABILIDAD
SOCIAL DE LA MINA SAN CRISTÓBAL
Postulantes: Marina CONDORI LAURA
Docente: Pablo ARANDA MANRIQUE
LA PAZ –
BOLIVIA
2019
DEDICATORIA
El presente trabajo está dedicado primeramente a Dión luego a mis
Padres Tiburcia Laura Mendoza y Francisco Condori Limachi, por todo su apoyo y
comprensión que me dieron desde el momento de mi concepción y por enseñarme
valores éticos que me permitan ser una mejor persona.
A mi hermana Isabel Condori Laura, por su constante apoyo en los momentos
buenos y malos de mi vida.
AGRADECIMIENTO
A todos los docentes de la Unidad de Posgrado
de la Carrera de Contaduría Pública dependiente la Facultad de Ciencias
Económicas y Financieras, quienes impartieron
sus conocimientos en la realización de los diferentes módulos del Diplomado,
especialmente al Doctor Pablo ARANDA MANRIQUE Ph.D. Docente del Módulo XIX,
Taller de Investigación III, por su paciencia, tiempo y conocimientos transmitidos.
ÍNDICE DE CONTENIDO
RESUMEN
1. INTRODUCCIÓN
2. PLANTEAMIENTO DEL
PROBLEMA
3. FORMULACIÓN DEL
PROBLEMA
4. OBJETIVOS
4.1. OBJETIVO GENERAL
4.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
5. JUSTIFICACIÓN
5.1. MARCO
TEÓRICO
5.2. MARCO
METODOLÓGICA
5.3. MARCO
PRÁCTICO
6. CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
RECOMENDACIONES
RESUMEN
El presente trabajo de
investigación está dirigido a determinar en qué medida una auditoria medio
ambiental puede determinar la responsabilidad social de la empresa minera San
Cristóbal especialmente con su entorno, comunidades del departamento de Potosí.
La investigación tiene como objetivo determinar si la aplicación de una Auditoría
Medioambiental incide favorablemente en la responsabilidad social en la Empresa
Minera San Cristóbal.
Por otra
parte, en la investigación se aplicó el método analítico, este método implica la separación de un
todo en sus partes o en sus elementos constitutivos, es así que
evaluaremos en qué medida los resultados de una auditoría ambiental influye en
la responsabilidad social, en particular en la Mina San Cristóbal. Asimismo, se aplicó el método deductivo, que
consiste en tener principios generales y procedimientos para aplicarlos en
hechos individuales y particulares por deducción, solo se pretende especificar
las características y variables conformadas por el Objeto de estudio.
Por último, en base a los resultados del
análisis se realizó la conclusión en la que se determinó que efectivamente la
auditoría medioambiental influye en la responsabilidad social de la empresa
Minera San Cristóbal y se recomendó aplicar las medidas correctivas o
preventivas para mejorar la situación actual de esta organización.
.
1. INTRODUCCIÓN
La presente
investigación, toma en consideración un tema muy importante en la actualidad
que es el medio ambiente y la responsabilidad social de la Empresa Minera San
Cristóbal, para el efecto se consideró en
qué medida EL
RESULTADO DE LA AUDITORIA MEDIO AMBIENTAL PERMITE DETERMINAR LA RESPONSABILIDAD
SOCIAL DE LA MINA SAN CRISTÓBAL, el trabajo se adecuo a
la estructura de la investigación, empezando desde el planteamiento del
problema, la justificación teórica, metodológica y práctica, los resultados y
las correspondiente conclusiones.
En el planteamiento del problema, abarco la realidad en la que viven las comunidades y como los
ríos son contaminados por las actividades mineras especialmente en el
Departamento de Potosí, en donde se encuentra la Empresa Minera San Cristóbal.
En consideración al planteamiento del problema se identificó el objetivo
general y específicos, las correspondientes justificaciones e importancia de la
investigación referente a la auditoria medio ambiental y a la responsabilidad
social.
Se identificó el marco teórico, donde se
identificaron varias ponencia de diferentes autores, así mismo, se identificó
la normativa relacionada con el proceso de auditoria como con las relacionadas
con el medio ambiente.
Asimismo, dentro del trabajo de
investigación se definió los aspectos metodológicos y el tipo de investigación
realizada.
Con la información recopilada se realizó el análisis de los datos para
determinar la confrontación con el objetivo determinado.
Finalmente se realizó la presentación de los resultados, conclusión y
recomendaciones que fueron obtenidos en la contrastación con los objetivos y
los resultados obtenidos.
2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
En la presente investigación se efectuó una revisión exhaustiva
de la literatura sobre la contaminación minera en Bolivia y su impacto sobre la
calidad de las aguas de la Cuenca del Río Pilcomayo y de la Cuenca del Río
Chayanta, ambas en el Departamento de Potosí. Se establecen dos tipos de
fuentes principales: (a) los pasivos mineros (desmontes y residuos de colas),
principalmente de las empresas, que generan aguas ácidas mineras, con altas
concentraciones de metales pesados y arsénico, producto de la oxidación de
minerales sulfurados y (b) los residuos de colas de los ingenios ubicados en la
ciudad de Potosí, con altas concentraciones de metales pesados, que fueron
evacuados directamente al Río de la Ribera durante aproximadamente 20 años y
que fueron almacenados en el lecho del Río Pilcomayo, incluso en lugares
situados hasta 200 km de la fuente.
Las poblaciones pequeñas más afectadas por
la contaminación en la cuenca del Río Pilcomayo, por la escasez de recursos
hídricos alternativos al río son: Tuero Chico, Puente Mendez y Sotomayor, donde
se recomiendan tratamientos de sedimentación y filtración para obtener aguas de
calidad aceptable para el consumo humano. En la cuenca del Río Chayanta, la
población de Quila Quila es la que tiene mayor riesgo por el alto contenido de
cadmio en aguas infiltradas en el lecho del río, las cuales son consumidas en
periodo seco.
Por otra parte, en las últimas décadas se ha presenciado cambios
importantes, que han transformado radicalmente nuestra sociedad y, en su seno,
los conceptos económicos y jurídicos que manejamos. Algunos de estos conceptos
nacen de una actividad que se viene dando con mayor fuerza en los últimos años
que es la auditoría medioambiental y responsabilidad social.
La responsabilidad social de la empresa tiene su origen en el hecho de
que la unidad económica actúa en y para la sociedad, en un contexto al que ha
de afrontar las consecuencias de su actividad y del ejercicio de la potestad
que la propia sociedad le confiere; trayendo este tema a lo que es una empresa
minera, definitivamente tiene mucho que ver porque si no es manejada con la
responsabilidad necesaria, en todo sentido y en todos los ámbitos, se puede
afectar el equilibrio social, económico y
ambiental de la zona de influencia y de las actividades que desarrolle
la sociedad.
En lo que se refiere a la
auditoría medioambiental, en los últimos tiempos, ha sido presentada como una
herramienta de amplia aplicación, promovida por muchos agentes y utilizada
principalmente por la empresa privada y en menor medida por entidades
gubernamentales, desde la publicación de la norma internacional ISO14000. La
norma internacional ISO 14000 fue aprobada en septiembre de 1996 y la
versión oficial en idioma español de la norma internacional fue publicada en
mayo de 1997.
Si bien, en la actualidad no se puede afirmar que en Bolivia a las
auditorías medioambientales se les da tanta importancia, especialmente por las
empresas que tienen que ver con el manejo de recursos naturales (como el caso
de la minería, por ejemplo) y los múltiples problemas sociales que tienen para
poder desempeñar sus labores o actividades.
Los niveles de contaminación minera avanzan en el país de forma
peligrosa, al punto que los tóxicos envenenan los suelos y los ríos,
ocasionando la devastación lenta del hábitat del ser humano, su flora y su
fauna.
A lo largo de estos años los sulfuros, mercurios y materiales tóxicos
han ocasionado problemas muy serios, como sucede en la cuenca alta del río
Pilcomayo, al sur de la ciudad de Potosí.
Las aguas del Pilcomayo ya no son transparentes, sino de un color
amarillo verduzco que matan y depredan lo que hallan a su paso. El dique de
colas de Laguna Pampa, está a punto de colapsar ante el reclamo constante de
países como Argentina y Paraguay por los que pasa el cauce de éste río.
La Minera San Cristóbal S.A. (MSC) es una empresa minera boliviana, a
partir de marzo de 2009 es 100% subsidiaria de Sumitomo Corporation de Japón.
La mina San Cristóbal está ubicada en la provincia Nor Lípez, Municipio
de Colcha K del departamento de Potosí, con oficinas administrativas en las
ciudades de La Paz y Potosí. Considerado
como el principal emprendimiento minero de Bolivia, realiza sus operaciones
combinando el uso de tecnología de punta con la permanente capacitación de sus
trabajadores, el estricto control de salud y seguridad laboral e industrial, la
preservación del medio ambiente y el desarrollo sostenible, aportando al
desarrollo de la región en la que opera, el departamento de Potosí y el país en
su conjunto.
San Cristóbal es un yacimiento de zinc, plomo y plata. Produce
concentrados de zinc-plata y plomo-plata y es la operación minera a cielo
abierto más grande de Bolivia en la actualidad. Como resultado directo de su
trabajo, el informe de Wood Mackenzie1 de 2017 clasificó a Bolivia como el
cuarto país más productivo en minas de zinc a cielo abierto en el mundo.
La Minera San Cristóbal, cuenta con una red integral de empresas locales
e internacionales que proveen una variedad de suministros y servicios para la
industria minera. En 2017 tuvo 1.108 proveedores, con un incremento del 8% en
comparación con la gestión 2016. Las principales categorías de proveedores se
encuentran relacionadas con transporte y almacenaje de concentrados, provisión
de combustible, reactivos químicos, elementos de molienda, repuestos para
maquinaria industrial, telecomunicaciones y servicios especializados. Es
importante destacar que alrededor del 90% de los proveedores de servicios de
transporte son empresas locales.
La Minera San Cristóbal (MSC) define a sus grupos de interés como las
personas, grupos de personas u organizaciones que afectan o pueden ser
afectados, positiva o negativamente como consecuencia de sus actividades. La
empresa identifica, mapea y analiza las redes de los grupos de interés y
trabaja de manera proactiva con estos grupos, compartiendo ideas e incorporando
sus necesidades y expectativas, con el objetivo de que las operaciones puedan
impactar positivamente en sus vidas.
Los grupos de interés tienen diferentes mecanismos para expresar o dar a
conocer sus inquietudes relacionadas con cualquier aspecto de las operaciones
de la empresa. MSC ha implementado un mecanismo formal de reclamos y está
dispuesta a recibir solicitudes o inquietudes por diferentes vías, tales como
el correo electrónico, el teléfono o personalmente. Estas solicitudes son
verificadas y validadas, haciendo un seguimiento individual o con el grupo de
interés en un plazo razonable dependiendo de la complejidad del caso. Estas
relaciones están basadas en los valores de respeto mutuo, honestidad y
transparencia.
Minera San Cristóbal se relaciona con las comunidades y organizaciones
del área de su influencia, a través de canales que aseguren una interacción
continua. Los principales mecanismos de coordinación con los diferentes grupos
de interés son las entrevistas, los contactos permanentes, las conversaciones
formales e informales, además de reuniones en diferentes ámbitos.
Minera San Cristóbal cumple con la legislación boliviana sobre los
derechos de los pueblos indígenas, además de tratados, lineamientos y
principios internacionales relacionados con la actividad minera.
Minera San Cristóbal está comprometida con el bienestar y desarrollo
sostenible. Apoya acciones dirigidas a fortalecer y empoderar a las comunidades
para que alcancen un mejor futuro, a través de una estrecha colaboración con el
Consejo Consultivo Los Lípez San Cristóbal. El mismo está compuesto por
dirigentes y autoridades de las comunidades de San Cristóbal, Culpina K, Río
Grande y Vila Vila, que trabajan en el diseño y la coordinación de proyectos
para promover el desarrollo social y económico del área.
La GESTIÓN AMBIENTAL de MSC se fundamenta en el cumplimiento de la
normativa vigente, el cuidado y protección de los recursos naturales, la
aplicación de buenas prácticas ambientales y el compromiso con las comunidades
aledañas; esta gestión se basa en la identificación y evaluación de riesgos, la
mitigación y remediación de impactos negativos, y la aplicación de normas y
protocolos para el monitoreo de factores ambientales, generando de esta manera
credibilidad y confianza ante las autoridades ambientales y otros grupos de
interés.
Por lo tanto, la auditoría medioambiental es necesaria considerando que
la Minera San Cristóbal realiza sus operaciones explotando recursos naturales.
En este tipo de casos la auditoría medioambiental se convierte en una
herramienta de planificación y gestión que le da respuesta a las exigencias que
requiere cualquier tipo de tratamiento del medio ambiente, es decir, si nos
referimos a una empresa entonces la auditoría ambiental se refiere a la
cuantificación de las operaciones industriales, determinando si los efectos de
contaminación que produce dicha empresa están dentro del marco legal de la
protección ambiental.
Dado que este tipo de empresas siempre han sido cuestionadas en cuanto
al manejo de los recursos ecológicos del entorno de su centro de explotación y
al uso y abuso de químicos que deterioran el medio ambiente.
Entre los beneficios de la aplicación de la Auditoria Ambiental, se
encuentra la de identificar, evaluar, corregir y controlar los riesgos y
deterioros ambientales. En general, es un instrumento de gestión que evalúa el
funcionamiento de instalaciones existentes de acuerdo en su afectación
ambiental. Con ello, se reconoce el grado de cumplimiento de la legislación
ambiental vigente, las medidas de mitigación y control incluidas en el Plan de
Gestión Ambiental, y sobre todo, medir su efectividad.
En lo que se refiere a responsabilidad social, la Minera San Cristóbal
deben contar con un Plan de Desarrollo Sostenible que incluya el desarrollo de
buenas prácticas, es decir, el uso responsable de los recursos naturales que
van a explotar y explorar; y aquellos que están alrededor de su centro de
operaciones.
Una de las funciones de la responsabilidad social de las compañías
mineras es su contribución activa en la búsqueda del mejoramiento social,
económico, así como también un aporte al desarrollo sostenido de las comunidades
del área de influencia directa de la operación minera. En este aspecto hay
muchos conflictos sociales que se han generado últimamente originados por el
cuestionamiento en el uso de recursos naturales como el agua y el daño
ecológico al medio ambiente que ocasionan las operaciones mineras.
3. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA
¿De qué manera la Auditoría Medioambiental incide en la responsabilidad
social de la Empresa Minera San Cristóbal?
4. OBJETIVOS
4.1.
OBJETIVO GENERAL
La aplicación de una Auditoría
Medioambiental incide favorablemente en la responsabilidad social en la Empresa
Minera San Cristóbal.
4.2.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
-
Determinar si el
dictamen de auditoría medioambiental identifica las necesidades de la sociedad
donde se ejecutan las obras de la Empresa Minera San Cristóbal.
-
Establecer si la
adopción de normas de auditoría ambiental influye en las decisiones sobre apoyo
a la comunidad donde se ejecutan las obras de la Empresa Minera San Cristóbal.
-
La adopción de
normas de auditoría ambiental influye en las decisiones sobre apoyo a la
comunidad donde se ejecutan las obras de la Empresa Minera San Cristóbal.
-
Proponer que la
empresa Minera San Cristóbal en base a los resultados de la auditoría
medioambiental establezca procedimientos para cuidar el medio ambiente.
5. JUSTIFICACIÓN
5.1.
MARCO
TEÓRICO
Para el desarrollo de la presente investigación, se consideró el
siguiente marco teórico, abarcando desde los conceptos vertidos por el Órgano
Rector del Sistema de Control Gubernamental y la normativa nacional relacionada
con el medio ambiente, como ser:
1)
Medioambiente
En la 19° Edición del Diccionario de la
Real Academia Española la palabra “medio” era definida entre otras acepciones
como: el fluido material dentro del cual un sistema está inmerso y a través del
cual se realizan los intercambios de material de materia y energía con el
exterior. Esta definición queda comprendida dentro del concepto de ambiente,
por lo que en un principio se decía que la expresión medio ambiente era
repetido.
En 1984 en la 20° Edición del Diccionario
de la Real Academia Española, se incorpora el término “medio ambiente” como una
expresión de la lengua española que indica el “conjunto de circunstancias
físicas que rodean a los seres vivos” y por extensión el “conjunto de
circunstancias físicas culturales económicas, sociales y políticas que rodean a
las personas
El artículo 9 la Constitución Política del
Estado Plurinacional de Bolivia aprobada el 7 de febrero de 2009, en su numeral
6, referido a los fines y funciones esenciales del Estado, establece: Promover
y garantizar el aprovechamiento responsable y planificado de los recursos
naturales, e impulsar su industrialización, a través del desarrollo y del
fortalecimiento de la base productiva en sus diferentes dimensiones y niveles,
así como la conservación del medio ambiente, para el bienestar de las
generaciones actuales y futuras.
Por otra parte, los Artículos 33 y 34
referido a los Derechos Sociales y Económicos, establece (Derecho al Medio
Ambiente):
Artículo 33.- Las personas tienen derecho
a un medio ambiente saludable, protegido y equilibrado. El ejercicio de este
derecho debe permitir a los individuos y colectividades de las presentes y
futuras generaciones, además de otros seres vivos, desarrollarse de manera
normal y permanente.
Artículo 34.- Cualquier persona, a título
individual o en representación de una colectividad, está facultada para
ejercitar las acciones legales en defensa del derecho al medio ambiente, sin
perjuicio de la obligación de las instituciones públicas de actuar de oficio
frente a los atentados contra el medio ambiente.
El Artículo 108° referente a los deberes
de las bolivianas y los bolivianos, establece en su numeral 16, Proteger y
defender un medio ambiente adecuado para el desarrollo de los seres vivos.
El Artículo 298, en su
numeral 1 del parágrafo I referente a las competencias que ejercerán de forma
compartida entre el nivel central del Estado y las entidades territoriales
autónomas
Los artículos del 342 al 347 referente al
MEDIO AMBIENTE, establecen:
Artículo 342.- Es deber del Estado y de la
población conservar, proteger y aprovechar de manera sustentable los recursos
naturales y la biodiversidad, así como mantener el equilibrio del medio
ambiente.
Artículo 343.- La población tiene derecho
a la participación en la gestión ambiental, a ser consultado e informado
previamente sobre decisiones que pudieran afectar a la calidad del medio
ambiente.
Artículo 344.- I. Se prohíbe la
fabricación y uso de armas químicas, biológicas y nucleares en el territorio
boliviano, así como la internación, tránsito y depósito de residuos nucleares y
desechos tóxicos.
II. El Estado regulará la internación,
producción, comercialización y empleo de técnicas, métodos, insumos y
sustancias que afecten a la salud y al medio ambiente.
Artículo
345. Las políticas de gestión ambiental se basarán en:
1.
La planificación y
gestión participativas, con control social.
2.
La aplicación de los
sistemas de evaluación de impacto ambiental y el control de calidad ambiental,
sin excepción y de manera transversal a toda actividad de producción de bienes
y servicios que use, transforme o afecte a los recursos naturales y al medio
ambiente.
3.
La responsabilidad por
ejecución de toda actividad que produzca daños medioambientales y su sanción
civil, penal y administrativa por incumplimiento de las normas de protección
del medio ambiente.
Artículo 346.- El patrimonio natural es de
interés público y de carácter estratégico para el desarrollo sustentable del
país. Su conservación y aprovechamiento para beneficio de la población será
responsabilidad y atribución exclusiva del Estado, y no comprometerá la
soberanía sobre los recursos naturales. La ley establecerá los principios y
disposiciones para su gestión.
Artículo 347. I. El Estado y la sociedad
promoverán la mitigación de los efectos nocivos al medio ambiente, y de los
pasivos ambientales que afectan al país. Se declara la responsabilidad por los
daños ambientales históricos y la imprescriptibilidad de los delitos ambientales.
II. Quienes realicen actividades de
impacto sobre el medio ambiente deberán, en todas las etapas de la producción,
evitar, minimizar, mitigar, remediar, reparar y resarcir los daños que se
ocasionen al medio ambiente y a la salud de las personas, y establecerán las
medidas de seguridad necesarias para neutralizar los efectos posibles de los
pasivos ambientales.
2)
Auditoria
Una de las tareas del auditor en la
ejecución de una auditoria es la reunión o acumulación de evidencia para
poderla analizar y comparar con criterios pre establecidos, es así, que la
Contraloría General del Estado Plurinacional de Bolivia (2012), define a la
Auditoria como la acumulación y evaluación objetiva de evidencia para
establecer e informar sobre el grado de correspondencia entre la información
examinada y criterios establecidos.
3)
Auditoría
Financiera
“La auditoría financiera
es la acumulación y examen sistemático y objetivo de evidencia, con el
propósito de:
a) Emitir
una opinión independiente respecto a si los estados financieros de la entidad
auditada presentan razonablemente en todo aspecto significativo, de acuerdo con
las Normas Básicas del Sistema de Contabilidad Integrada, la situación
patrimonial y financiera, los resultados de sus operaciones, los flujos de
efectivo, la evolución del patrimonio neto, la ejecución presupuestaria de
recursos, la ejecución presupuestaria de gastos, y los cambios en la cuenta ahorro
– inversión – financiamiento.
b) Determinar
si: i) la información financiera se encuentra presentada de acuerdo con
criterios establecidos o declarados expresamente; ii) la entidad auditada ha
cumplido con requisitos financieros específicos; y iii) el control interno
relacionado con la presentación de estados financieros ha sido diseñado e
implementado para lograr los objetivos”. (Contraloría General del Estado
Plurinacional de Bolivia, 2012, p. 5)
Una auditoría financiera es “un examen sistemático de los estados
financieros, los registros y las operaciones correspondientes, para determinar
la observancia de los principios de contabilidad generalmente aceptados, de las
políticas de administración y de los requisitos fijados” (Paiva, 2017, p.10)
4)
Auditoría
Ambiental
El propósito de la auditoría ambiental es
emitir una opinión sobre como una empresa del ámbito privado o estatal realiza
el maneja de la gestión ambiental dentro de sus actividades de producción; la
Contraloría General del Estado Plurinacional de Bolivia (2012), define a la
auditoría ambiental como la acumulación
y el examen metodológico y objetivo de evidencia, que se realiza con el
propósito de emitir una opinión independiente sobre la gestión ambiental.
En este sentido, la Contraloría General del
Estado Plurinacional de Bolivia (2012) define tres subtipos de auditoría
ambiental los cuales varían en sus propósitos y en lo que examinan
específicamente. Los subtipos de
auditoría ambiental son los siguientes: auditoría de un sistema de gestión
ambiental, auditoría de desempeño ambiental y auditoría de resultados de la
gestión ambiental.
a)
La
auditoría de un sistema de gestión ambiental tiene el propósito de
determinar la eficacia del mismo. La eficacia se entiende como la capacidad de
un sistema para asegurar el logro de los fines de la gestión ambiental
considerada.
b)
La
auditoría de desempeño ambiental tiene como propósito
evaluar la manera en que una entidad o entidades han implementado, realizado o
ejecutado la gestión ambiental que se considere.
c)
La
auditoría de resultados de la gestión ambiental puede ser realizada
con los siguientes propósitos: a) evaluar lo logrado por una entidad o
entidades en un tema específico de la gestión ambiental, considerando lo
establecido en los Sistemas Nacionales de Planificación y de Inversión Pública,
en la programación de operaciones u otros que sean pertinentes; y/o, b) evaluar
la variación en el estado ambiental de un determinado ambiente, ecosistema o
recurso natural, para comprobar si los cambios responden a lo establecido
previamente en las políticas, planes, normas, etc. que correspondan.
El Reglamento de la Ley 1333 del medio
ambiente, en su artículo 4, define a la Auditoria Ambiental como el
Procedimiento metodológico que involucra análisis, pruebas y confirmación de
procedimientos y prácticas de seguimiento que llevan a determinar la situación
ambiental en que se encuentra un proyecto, obra o actividad y a la verificación
del grado de cumplimiento de la normatividad ambiental vigente.
La auditoría ambiental puede aplicarse en
diferentes etapas de un proyecto, obra, o actividad con el objeto de definir su
línea base o estado cero, durante su operación y al final de la vida útil. El
informe emergente de la Auditoria Ambiental (AA) se constituirá en instrumento
para el mejoramiento de la gestión ambiental.
Ani Ugaz, define a la auditoría del medio
ambiente como “el proceso de investigación realizado por el auditor
independiente, dirigido a determinar el grado de eficiencia empresarial, con
relación al grado de satisfacción experimentado por la comunidad y su hábitat,
señalando en su informe de auditoría a los agentes degradantes del medio
ambiente y la magnitud de la degradación producida”. (Añi, 2008, p.23)
Sandoval, indica que la Auditoría
Medioambiental “es un examen objetivo, sistemático y profesional de evidencias,
realizado con el fin de proporcionar una evaluación independiente sobre las
acciones tomadas para minimizar el impacto ambiental en la gestión de producción
minera, hidrocarburos, pesca y cualquier gestión ambiental de una entidad,
orientada a mejorar la efectividad, eficiencia y economía en la explotación de
los recursos naturales, para facilitar la toma de decisiones por quienes son
responsables de adoptar acciones correctivas” (Sandoval, 2009, p.102).
Por lo tanto, se podría decir que la
auditoría es una herramienta de gestión que comprende una evaluación
sistemática, documentada, periódica y objetiva del funcionamiento de la
organización ambiental. Prevé la implantación de gestión, así como los equipos
de control necesarios con objeto de:
a)
Facilitar el control de
gestión de las prácticas medioambientales.
b) Declarar el cumplimiento de la
política de la compañía de acuerdo con la normativa medioambiental.
Prando, indica que “La auditoría Medio
Ambiental constituye una herramienta de la dirección superior que consiste en
una evaluación sistemática y objetiva de cuán satisfactorio es el desempeño
ambiental de la organización de su dirección, de su sistema y productos con
miras a salvaguardar al ambiente” (Prando, 1996, p. 103).
El autor Delgado Bolaño, refiere que “La
auditoría medioambiental surge como resultado de esta creciente preocupación
acera de la problemática medioambiental y del papel asumido por las empresas en
cuanto a la responsabilidad que les concierne. Se trata de una herramienta
poderosa, capaz de evaluar y sentar las bases de una política cuidadosa con el
medioambiente, que tenga en cuenta el entorno que rodea a las industrias” (Delgado,
2004, p. 63).
Villacorta Cavero, menciona
que “Sin embargo, hay importantes diferencias
prácticas y conceptuales entre los servicios, el llamar a todos estos servicios
"auditoría medioambiental” puede ser engañoso, para esto hay que limitar
el termino auditoría solamente a aquellos servicios que tratan de dar algún
nivel de garantía a los usuarios del informe” (Villacorta,
2006, p. 27).
Con la ejecución de una auditoria medio
ambiental no se busca resolver los
problemas medioambientales de la empresa. En este sentido la auditoría no
proporciona respuestas, sino que recoge información e identifica problemas. Las
soluciones a dichos problemas vendrán dadas posteriormente cuando la empresa
adopte, en función de los resultados encontrados por la auditoría, las
estrategias necesarias dentro de las políticas activas y preventivas de la
empresa, además de incorporarlas en sus objetivos y plan de actuación.
Egúsquiza (2007)
declara que un objetivo general básico a cumplir por las auditorías de medio
ambiente es el de conseguir que las empresas cumplan con la legislación vigente
en materia medioambiental. Este es un de los principales problemas que plantean
las industrias cuando deciden solicitar la asistencia técnica necesaria para
solucionar el conflicto, puesto que incumplen las normas. En estos casos,
una vez realizada la investigación pertinente y dictada el informe
correspondiente a cada situación particular, la auditoría debe ser capaz de
proporcionar los medios para salvar esta situación.
5)
Control
Interno
Según
American Institute Of Certified Public Accountants –
AICPAs, el control interno,
comprende el plan de organización y todos los métodos y procedimientos que en
forma coordinada se adoptan en un negocio para salvaguardar sus activos,
verificar la razonabilidad y confiabilidad de su información financiera,
promover la eficiencia operacional y
provocar la adherencia a las políticas prescritas por la administración.
Los
Principios y Normas Generales y Básicas de Control Interno PNGCI, NBCI, (Contraloría General
del Estado Plurinacional de Bolivia, 2000), definen al control interno, como un
proceso compuesto por una cadena de acciones extendida a todas las actividades
inherentes a la gestión, integrada a los procesos básicos de la misma e
incorporadas a la infraestructura de la organización, bajo la responsabilidad
de su consejo de administración y su
máximo ejecutivo, llevado a cabo por estos y por todo el personal de la misma,
diseñada con el objeto de limitar los riesgos internos y externos que afectan
las actividades de la organización, proporcionando un grado de seguridad razonable
en el cumplimiento de los objetivos de eficacia y eficiencia de las
operaciones, de confiabilidad de la información financiera y de cumplimiento de
las leyes, reglamentos y políticas, así como las iniciativas de calidad
establecidas.
Considerando
las definiciones anteriores realizadas por American Institute Of Certified
Public Accountants – AICPAs y la Contraloría General de la República, se
establece que el control interno pretende como objetivos dentro de una entidad
la protección de los activos, la obtención de información financiera veraz,
confiable y oportuna y la promoción de la eficiencia en las operaciones que
ejecuta la entidad en relación a sus políticas previamente establecidas por la
administración. Por consiguiente los dos primeros objetivos abarcan los
controles internos contables en tanto que los dos últimos objetivos abarcan los
controles administrativos.
Objetivos de
Control Interno
La Ley 1178 estable
los siguientes objetivos del CONTROL INTERNO en las entidades del sector
público, los mismos son de carácter:
a)
Operativo:
Por el hecho de que se refiere a la utilización eficaz y eficiente de los
recursos, tal como establece el Art. 13º de la Ley Nº 1178, referido al Control
Gubernamental.
b)
Financiero:
Por el hecho de que se refiere a la emisión de estados financieros tal como
establece el Art. 27º inc. e) de la Ley Nº 1178, referido a la presentación de
estados financieros dentro de los tres meses de concluido el ejercicio fiscal.
c)
Legal:
Por el hecho de que se refiere al cumplimiento en la entidad del ordenamiento
jurídico administrativo que regulan sus operaciones tal como establece el Art.
14º de la Ley Nº 1178, referido al Control Previo antes de la ejecución de las
operaciones.
Elementos del
Control Interno
Se
establece que el control interno abarca cinco elementos que están relacionados
entre sí, siendo los mismos los siguientes:
-
Ambiente de Control
Constituye
el ambiente en el que los servidores públicos ejecutan sus actividades y
cumplen con sus responsabilidades de
control acorde a los procedimientos previamente establecidos en la entidad.
-
Evaluación de Riesgos
Se
refiere a que todas las entidades se encuentran sujetos a riesgos tanto
internos como externos en todos los niveles de su estructura.
-
Actividades de Control
Estas
referidas a las Normas y Procedimientos que la entidad ha establecido con la
finalidad de controlar los riesgos.
-
Información y Comunicación.
Se
refiere a que toda entidad del sector público debe obtener información
relevante tanto de carácter financiero como de las actividades internas y
externas que permita mejorar sus procedimientos de control.
-
Supervisión
Asegura que el
proceso de Control Interno funcione adecuadamente en la entidad, a través de
evaluaciones continúas.
6)
Responsabilidad
Social
La responsabilidad social está relacionada
en qué medida las empresas productivas cuyos procesos productivos afectan de
alguna manera al medio ambiente, tienen conciencia sobre las consecuencias
futuras sobre el medio ambiente, por lo tanto en qué, medida estas empresas interactúan
con sus entornos como su propio
personal. Falcón (1999), menciona que
los aspectos medioambientales deben ser vistos en el contexto amplio de la
responsabilidad social de las empresas, es decir, de las
relaciones de esta entidad con
sus empleados, otras empresas, el Estado y el público en general.
Por lo tanto, considerando la responsabilidad
social, todas las empresas productivas deben facilitar cualquier información
que pueda afectar de inmediato o en el futuro a todos los usuarios, como
resultado de un proceso de concientización de su función social.
Los entes responsables de emitir la normativa
referente al medio ambiente, consideran en su normativa lo referente a la
responsabilidad social, que debe ser considerada por todas las empresas en las
que sus procesos productivos tienen influencia en el medio ambiente.
Para Romanque (1996) la Responsabilidad
Social (RS) es un enfoque que promueve visiones y actitudes nuevas frente a los
problemas sociales, promueve el compromiso con la sociedad, de manera tal que
los ciudadanos no sean observadores de los problemas que atañen a su comunidad,
región y país sino agentes activos en el cambio que plantean programas de
desarrollo sostenible. Se puede decir que la Responsabilidad Social es la
movilización de recursos, destrezas y conocimientos, recursos materiales,
humanos y económicos y redes de relaciones personales, para solucionar
problemas que afectan a toda la sociedad y que es de interés de todos resolver.
7)
Sistema
de Gestión Medioambiental – ISO 14001
La ISO 14001 es un estándar internacional
voluntario que establece los requisitos para implantar un Sistema de Gestión
Medioambiental (SGMA). Esta norma de certificación de los sistemas de gestión
medioambientales recoge las especificaciones y directrices para su utilización,
pero solamente aquellos requisitos que pueden ser auditados objetivamente con
el propósito de su certificación o registro.
La norma ISO 14001 establece los
requisitos y especificaciones a seguir por las organizaciones para poder
obtener la certificación ISO de la implantación de su Sistema de Gestión
Medioambiental, por lo tanto, es importante tener documentado todo el sistema
siguiendo el modelo y etapas siguientes:
- Política
Medioambiental
- Planificación
- Implementación
y Operación
- Comprobación
y Acción Correctora
- Revisión
por la Dirección
Se debe tomar en cuenta
dentro de esta norma es esencial de este modelo el concepto de la mejora
continua del sistema de gestión medio ambiental. Esta mejora puede abarcar
diferentes áreas del sistema, como por ejemplo, la mejora de las comunicaciones
y la divulgación a los empleados, la mejora de la eficiencia medioambiental, de
los planes de emergencia y programas de respuesta, etc.; siendo no necesario
que se produzcan mejoras de todos los elementos del sistema simultáneamente.
Las cinco etapas llevadas
a cabo en forma consecutivas deben retroalimentarse para llegar al objetivo
final de los Sistemas de Gestión Medio Ambiental que es la mejora continua del
comportamiento medioambiental de las organizaciones.
Las normas ISO 14000
vinculadas a la auditoría ambiental son:
- La ISO 14010 - Guías para la auditoría ambiental – Principios
generales sobre la misma.
- La ISO 14011 - Guías para la auditoría ambiental- Procedimientos
de auditoría de sistemas de gestión ambiental.
- La ISO 14012 – Guías para la auditoría ambiental – Criterios de
calificación para auditores ambientales para realizar auditoría de sistemas de
control ambiental.
Caravedo (2000) refiere
que el objetivo del estándar es establecer un Sistema de Gestión Medio Ambiental
que esté integrado en el proceso de gestión global de las empresas para
desarrollar, implantar, llevar a efecto, revisar y mantener al día la política
medioambiental, y ofrecer a las organizaciones los elementos de un sistema de
gestión medioambiental efectivo, que pueda ser integrado dentro de la gestión
general de la entidad, para ayudarles a conseguir los objetivos
medioambientales y económicos.
Beneficios de la
Implantación de un Sistema de Gestión Medio Ambiental ISO 14001
La implantación de un Sistema de Gestión Medioambiental (SGMA)
según ISO 14001, puede generar varios beneficios como ser:
- Proporciona un marco para la aproximación sistemática e integrada
a la gestión medioambiental, que permite al Sistema de Gestión Medioambiental
llegar a ser parte de la propia estructura de negocio de la organización.
- Permite integrar los niveles y funciones de la organización en el
SGMA.
- Permite que la gestión medioambiental dependa directamente del
SGMA y no de las personas.
- Fomenta una gestión medioambiental con sentido, que se constituye
como un medio para hacer negocios y no como un fin en sí misma.
- Posiciona a la organización como un líder medioambiental y
proporciona un marco mediante el cual la empresa responde a las preguntas
medioambientales que recibe de sus clientes, accionistas y otras partes
interesadas
La auditoría ambiental (Glynn, 2005)
menciona que es una herramienta valioso para verificar y ayudar a mejorar el
desempeño ambiental. Esta norma tiene por finalidad guiar a las organizaciones,
los auditores y sus clientes, en los principios generales comunes para la
ejecución de auditorías ambientales.
8)
La
Responsabilidad Social Empresarial
Romaque (1996) indica que existen varias
definiciones respecto a la Responsabilidad Social Empresarial, todas coinciden
en que se trata de una forma de gestionar la empresa teniendo en cuenta los
objetivos económicos de la misma compatibilizando los mismos con los impactos
sociales y medioambientales “una visión de negocios que integra a la gestión de
la empresa, el respeto por: los valores y principios éticos, los trabajadores,
la comunidad y el medio ambiente”. Esto quiere decir que es un interés propio e
inteligente de la empresa que produce beneficios a la comunidad y a la propia
empresa.
Por lo tanto, debemos entender que la
responsabilidad social empresarial, como la acción conjunta de toda la empresa,
considerando a los trabajadores, directivos y dueños de dichas empresas, concientizada
del rol que ésta tiene como unidad de producción o negocio que crea valor y que
pervive en un espacio del que se lucra.
Romaque (1996) indica que bajo este
contexto, la empresa ha debido superar el enfoque filantrópico de la inversión
social para entenderse a sí misma bajo el nuevo paradigma responsabilidad
social empresarial; así mismo, la universidad debe tratar de superar el enfoque
de proyección social y extensión universitaria como apéndices de su función
central que es la de formación profesional y producción de conocimientos para
asumir la verdadera exigencia de la Responsabilidad Social Universitaria.
Chandler (1996) indica que en la
actualidad, las corporaciones están sujetas a presiones provenientes de fuentes
múltiples, que exigen un comportamiento socialmente responsable por parte de
los empresarios. La responsabilidad social se refiere a la obligación de la
empresa de contribuir con el bienestar social general, por encima de su rol en
el mercado como proveedor de bienes y servicios. Sin embargo, el bienestar
social y el objetivo del beneficio empresario pueden oponerse, generando un
conflicto de intereses dentro de las corporaciones.
Existen varios autores que aseguran que
las empresas tienen una obligación moral con la sociedad en la cual se
encuentran inmersas, y que deben satisfacerla por encima de sus objetivos de
lucro.
Sin embargo, como instituciones sociales,
deben promover el bienestar de la sociedad, dentro de la cual se desarrollan.
Asimismo, el Estado, a través del cual la sociedad expresa sus valores, debería
imponer a las empresas las condiciones necesarias para poder operar en la
sociedad, de manera que en su actuación de proveedores de bienes y servicios no
generen una pérdida de bienestar social.
9)
¿Por qué se
hace una auditoría medioambiental?
Braga (1996) indica que puede decirse sin
exagerar que la razón básica para realizar una auditoría medioambiental es la
supervivencia. En la realización de cualquier otra tipo de auditoria tiene como
objetivo la de conocer el estado de la empresa, en una auditoría medioambiental
es, además, de lo mencionado es imprescindible para cumplir la legislación,
apaciguar la presión pública y evitar sanciones.
10)
Proceso
de auditoría
Todo trabajo
de auditoría tiene un punto de inicio de tareas y un punto de finalización,
entre ambos se dan una serie de etapas y procesos que pueden variar según las
características de cada área, dirección o programa a auditar de tal manera que
el trabajo realizado responda a una planificación de todos los aspectos
inherentes a una auditoría.
Sin embargo, cualquiera fuere el tamaño,
tipo o grado de complejidad del Área, Proyecto o Programa existente, etapas
básicas durante este proceso que deberán llevarse a cabo. Estas son:
Actividades
previas al
Trabajo de Campo.
- Planificación.
- Ejecución del Trabajo.
-
Conclusión
y Comunicación de
Resultados.
11)
Alcance de
la Auditoría Medioambiental:
Prando (1996) sobre el alcance de la Auditoria
Medio Ambiental dice que a la hora de realizar una AMA es necesario definir
claramente el alcance general de la misma así como el alcance de cada fase de
la auditoría, determinándose de forma explícita los siguientes puntos:
- Los temas que abarca.
- Las actividades objeto de la auditoría.
- Las normas de comportamiento ambiental.
- El período que
abarca la auditoría.
- La valoración de los datos reales necesarios para evaluar los
resultados.
No podemos olvidar que la auditoría
medioambiental debe abarcar desde aspectos meramente organizativos hasta la
gestión de los residuos finales, sin olvidar la calidad ambiental del medio.
Por lo tanto, el alcance de una AMA se puede contemplar desde tres aspectos
compleméntanos:
a)
Organizativo.- Analizando
desde los aspectos legales de la situación hasta los aspectos puramente
organizativos o económico-financieros.
b)
Técnico.- Llevando
acabo análisis técnicos de la situación de las materias primas e investigando
los procesos productivos hasta la toma de muestras de los factores del medio
con mayores posibilidades de resultar impactados, un estudio de la eficacia de
las medidas correctoras, la gestión de residuos, etcétera39.
c)
Medio ambiental.- Estudiando
los efectos que en el medio produce el desarrollo de la actividad.
A pesar de todo ello, el alcance real de
la AMA viene dado en función de las necesidades de cada empresa. Por lo tanto,
la frecuencia estará en función del riesgo a que se produzca un impacto
medioambiental, la investigación del proceso productivo variará conforme a la
adaptación a los adelantos tecnológicos por parte de la empresa, la difusión
externa vendrá condicionada por el tipo de producto final y la presión social
estará en función de la sensibilidad de la población del entorno.
12)
Usuarios de
la Auditoría del Medio Ambiente
Se puede señalar principalmente como
usuarios de este nuevo campo de actuación profesional a los gobiernos autónomos
departamentales, a los gobierno autónomos municipales, organismos
internacionales (Banco Interamericano de Desarrollo, Banco Mundial, etc. En sus
programas de desarrollo institucional ambiental), empresarios y la comunidad en
su conjunto.
5.2.
MARCO
METODOLÓGICO
Para cumplir con los Objetivos planteados en la presente investigación y
respetando lo establecido por las Normas de Auditoría Ambiental (NAG 241 - 245)
emitidas por la Contraloría General del Estado de Bolivia, que establece que se
debe Planificar de tal forma que los Objetivos del Examen sean alcanzados
Eficientemente.
Para
tal propósito se aplicará los siguientes métodos:
- Método
Analítico: Este Método implica la separación
de un todo en sus partes o en sus elementos constitutivos, es así
que evaluaremos en qué medida los resultados de una auditoría ambiental influye
en la responsabilidad social, en particular en la Mina San Cristobal.
- Método
Deductivo: Consiste en tener Principios Generales y Procedimientos para
aplicarlos en hechos Individuales y Particulares por deducción, solo se
pretende especificar las características y variables conformadas por el Objeto
de estudio.
5.3.
MARCO PRÁCTICO
Nuestra investigación se realizó de
conformidad con las Normas de Auditoría Gubernamental aprobadas por la
Contraloría General del Estado Plurinacional de Bolivia, así como en el marco
de las normas referentes al medio ambiente y la responsabilidad social.
Asimismo, se tomó en cuenta las normas ISO 14001. La realización del presente Trabajo de investigación
prácticamente nos permitió aplicar los conocimientos adquiridos durante la
formación académica universitaria en la Maestría de Auditoria Gubernamental
primera versión, obtener la vivencia práctica de cómo funciona la responsabilidad
social, cuales son las etapas y objetivo de una auditoria medio ambiental aplicada
a la producción de la Minera San Cristóbal.
Se debe tomar en cuenta que la Auditoría
Ambiental, esta es un instrumento de gestión que comprende una evaluación
sistemática, documentada, periódica y objetiva de la eficacia de la
organización, el sistema de gestión y procedimientos destinados a la protección
del medio ambiente, y que tienen por objeto facilitar el control, por parte de
la dirección, de las prácticas que puedan tener efectos sobre el medio ambiente
y evaluar su adecuación a las políticas medioambientales de la empresa. Se
trata de un instrumento para la identificación de cualquier problema existente
o potencial, relacionado con el medio ambiente, a partir de la normativa
medioambiental vigente.
El artículo 9 la Constitución Política del
Estado Plurinacional de Bolivia aprobada el 7 de febrero de 2009, en su numeral
6, referido a los fines y funciones esenciales del Estado, establece: Promover
y garantizar el aprovechamiento responsable y planificado de los recursos
naturales, e impulsar su industrialización, a través del desarrollo y del
fortalecimiento de la base productiva en sus diferentes dimensiones y niveles,
así como la conservación del medio ambiente, para el bienestar de las
generaciones actuales y futuras.
Sandoval, indica que la Auditoría
Medioambiental “es un examen objetivo, sistemático y profesional de evidencias,
realizado con el fin de proporcionar una evaluación independiente sobre las
acciones tomadas para minimizar el impacto ambiental en la gestión de
producción minera, hidrocarburos, pesca y cualquier gestión ambiental de una
entidad, orientada a mejorar la efectividad, eficiencia y economía en la
explotación de los recursos naturales, para facilitar la toma de decisiones por
quienes son responsables de adoptar acciones correctivas” (Sandoval, 2009, p.
25).
En este sentido, la Auditoría
Medioambiental, es una herramienta de gestión que nos va a permitir desarrollar
un control adecuado para el desarrollo efectivo y eficaz del medioambiente con
el cuidado respectivo, mediante su aplicación, se puede encontrar, identificar,
evaluar, corregir y controlar los riesgos y deterioros ambientales y así poder
mejorar y optimizar nuestros recursos naturales.
La Responsabilidad
Social, como se ha mencionado anteriormente es un término que se refiere a la
carga, compromiso u obligación, de los miembros de una sociedad, ya sea como
individuos o como miembros de algún grupo tienen tanto entre sí como para la
sociedad en su conjunto. El concepto introduce una valoración positiva o
negativa al impacto que una decisión tiene en la sociedad, en otras palabras la
Responsabilidad Social es una inspiración voluntaria, es reconocer y aceptar
los compromisos que tenemos con nuestra sociedad.
Por lo tanto, ser responsable es saber que cada uno de nosotros
formamos parte de una sociedad y que todos tenemos compromisos y obligaciones
que debemos cumplir, tanto individualmente como en conjunto, por lo que podemos
señalar que la responsabilidad social es un tema de todos.
6. CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
1.
De acuerdo
al resultado del análisis realizado de los datos obtenidos y procesados se
determina que la aplicación de una Auditoría medioambiental incide
favorablemente en la responsabilidad social en la empresa Minera San Cristóbal.
2.
De los
resultados del análisis de los datos recopilados nos permitieron identificar
que en Bolivia no se aplica en las compañías mineras, tampoco existe una adecuadamente informado sobre la formulación
de planes de desarrollo sostenible, asimismo, se visualiza en la lectura
realizada, los trabajadores asumen que la empresas no realiza una buena
práctica empresarial.
3.
En base al
objetivo definido permitió establecer que la ejecución del examen de auditoría
medioambiental incide favorablemente en la formulación de planes de desarrollo
sostenible en la empresa Minera San Cristóbal, así como la elaboración y
ejecución del informe de auditoría medioambiental favorece en la toma de
decisiones en la empresa Minera San Cristóbal.
4.
En los
diferentes conceptos analizados se logró establecer que el informe de auditoría
medioambiental contempla la naturaleza de las operaciones vinculadas al
medioambiente con implicancia en los Estados Financieros de la empresa Minera
San Cristóbal.
5.
Asimismo,
se pudo establecer que la aplicación de las técnicas de auditoría establecen
los métodos prácticos de investigación y prueba que el contador público autorizado, que actúa como Auditor, las
utiliza para evaluar la razonabilidad de la información financiera y
administrativa, que le permita emitir su informe profesional, en la empresa Minera
San Cristóbal.
6.
Se logró
establecer que la empresa Minera San Cristóbal cuenta con un adecuado
planeamiento estratégico que permite el avance de la responsabilidad social y
el adecuado cuidado del medioambiente para ir mejorando y ampliando su
capacidad de desarrollo de las comunidades del departamento de Potosí.
RECOMENDACIONES
1.
Se
recomienda a la empresa Minera San
Cristóbal, que
disponga la aplicación de una Auditoría Ambiental debido a que está probado que
éste tipo de acción de control incide favorablemente en la responsabilidad
social de la entidad; considerando, que la Auditoría Ambiental planifica,
ejecuta e informa (Informe largo o administrativo) el contendrá las
observaciones, conclusiones y recomendaciones, significando un valor agregado
para la empresa auditada.
2.
Que la alta
dirección de la empresa minera adopte la estrategia necesaria, para que todo el
personal de la compañía se capacite y se informe respecto de la formulación de
los planes de desarrollo sostenible, con la finalidad de que los trabajadores
se involucren con los objetivos y metas que persigue la institución.
3.
Que, con la
finalidad de que todos los trabajadores de la empresa se encuentren informados
sobre el trabajo que se realiza como parte de la Responsabilidad Social de la
compañía, se sugiere, realizar visitas periódicas y por grupos a las diversas
comunidades en las cuales la empresa Minera San Cristóbal, aplica sus políticas
de desarrollo sostenible.
4.
Que, se
disponga la ejecución de exámenes especiales a las diversas áreas de la empresa
Minera San Cristóbal, para continuar con la evaluación de planes de desarrollo
sostenible; así como, deberán considerar e implementar las recomendaciones
consignadas en los informes de auditoría, emergentes de las acciones de
control.
5.
Que, el
informe de auditoría medioambiental contemple la naturaleza de las operaciones
vinculadas al medioambiente con implicancia en los Estados Financieros de la
empresa Minera San Cristóbal, debido a que todas las operaciones ejecutadas por
la empresa para cumplir con la responsabilidad social y el medioambiente tienen
incidencia en ingresos o gastos, revelados en la contabilidad.
6.
Se sugiere
aplicar con mayor detenimiento las técnicas y procedimientos de auditoría en
concordancia con las normas que rigen el trabajo del Auditor y evaluar las
normas que rigen en la empresa, concordantes con las políticas de desarrollo
sostenible para la comunidad en la Empresa Minera San
Cristóbal.
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